При производстве ремонта у собственника квартиры часто возникает желание сделать кардинальные изменения в квартире, например, перенести стену или передвинуть сантехническое оборудование. Закон содержит конкретные определения для таких действий. Перепланировка и переустройство в чем разница между этими понятиями?
При перепланировке изменяется конфигурация квартиры, а переустройство сопровождается переносом инженерных коммуникаций или их заменой, монтажом или заменой оборудования — санитарно-технического, электротехнического или другого. Вот как статья 25 Жилищного кодекса РФ трактует эти понятия.
Перепланировка — это изменение конфигурации квартиры, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме
Переустройство — это установка, замена или перенос инженерных сетей, а также санитарно-технического, электрического или иного оборудования, находящегося в жилом помещении, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме .
Оглавление
Виды переустройства и перепланировки
Если руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, которые утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170), к переустройству квартиры могут относиться, в частности:
По сути, реконструкция – это перемещение оборудования из одной части квартиры в другую. С изменением конфигурации самой квартиры это никоим образом не связано.
Перепланировка, как ее трактует выше указанный нормативный акт, может включать в себя следующие виды работ:
Что нельзя делать в квартире?
Мероприятия собственника квартиры могут быть осуществлены только при наличии специального на то разрешения. Такое разрешение дают органы местного самоуправления (местная администрация). Оно выдается только при наличии определенных документов. Эти документы владелец жилья должен собрать, подготовить и представить на согласование.
Документы для согласования
Список документов, требуемых для переустройства и перепланировки жилого помещения, определен в нормативных актах. Требовать что-либо, законом не предусмотренное, нельзя. Итак, это следующие документы:
- Заявление. Существуют специальные бланки, которые нужно аккуратно и внимательно заполнить.
- Документ на квартиру (правоустанавливающий). Вместо подлинника допускается представление копии, заверенной в нотариальном порядке.
- Техпаспорт на жилое помещение. Его можно получить в органах, в ведении которых находится проведение технической инвентаризации.
- Проект переустройства или перепланировки, который должен быть подготовлен организацией, специализирующейся на выполнении такой деятельности.
- Выраженное в письменном виде согласие граждан, которые проживают в данной квартире, а также тех, кто временно в ней не проживает, но сохраняет право пользования ею.
- Заключение органа охраны памятников культуры понадобится в том случае, если дом, где находится подлежащая перепланировке или переустройству квартира, является памятником культуры, искусства, истории.
В городе Москве органом, который согласовывает перепланировку жилого помещения является Мосжилинспекция.
Что предпринять для согласования?
Для согласования все перечисленные документы должны быть правильно составлены и оформлены. В противном случае у органа, который будет их рассматривать, появится основание отказать выдать разрешение на выполнение действий по перепланировке и переустройству.
Указанный перечень является исчерпывающим. Чиновникам прямо запрещено требовать от граждан, документы, которые не поименованы в данном списке.
Представленные собственником квартиры документы компетентный орган может рассматривать не более 1,5 месяца, после чего должен решить, давать разрешение на проведение переустройства и перепланировки квартиры или нет.
Не обязательно обращаться с документами непосредственно в администрацию. Можно сходить в близлежащий МФЦ и подать документы именно туда. При приемке документов всегда выдается расписка, которая содержит перечень сданных бумаги и дату, когда документы были приняты.
Последовательность действий:
- определить законность будущих изменений в квартире;
- подготовить проект изменений и собрать документы;
- обратиться в уполномоченный орган;
- получить разрешение и произвести работы в квартире;
- подписать акт приемки с представителем уполномоченного органа;
- внести изменения в паспорт жилого помещения.
Следует заметить, что в г. Москва обратиться с заявлением о согласовании перепланировки возможно только в электронной форме. Это можно оформить через личный кабинет на портале муниципальных услуг. Однако в других регионах России может форма обращения и порядок осуществления всех необходимых действий могут отличаться.
В каких случаях могут отказать?
Естественно, что отказ в осуществлении подобных действий должен быть всегда мотивированным. Согласно закону можно отказать только в трех случаях, когда:
- не представлены все, предусмотренные законом документы,
- податель заявления обратился не в тот орган, который должен заниматься подобными вопросами,
- проект не соответствует требованиям действующего законодательства.
Но если разрешение все-таки дано, то уведомление об этом направляют заявителю и выдают соответствующее постановление, дающее право работы по переустройству и перепланировке жилого помещения.
После того, как все необходимые работы по переустройству и перепланировке жилого помещения будут закончены, они должны быть приняты специальной комиссией, формируемой органом местного самоуправления, о чем составляется акт.
Данный документ является основанием для внесения необходимых изменений в документацию на квартиру. Этим занимается орган регистрации прав на недвижимость.
Самому собственнику туда обращаться не нужно. Обязанность представить документы возлагается на орган, который занимается согласованием переустройства и перепланировки.
Как узаконить перепланировку?
На практике бывает, что сначала владелец жилья произвел определенные виды работ в своей квартире, а потом уже задумывается, как бы все это узаконить. Задним числом получить в администрации разрешительные документы нельзя. Откажут и предложат обратиться в суд.
В суде истец должен доказать, что перепланированное помещение соответствует всем техническим нормам, ничьих прав не нарушает. Исковое заявление следует формулировать так – о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
Если строительные нормы и правила соблюдены, то вероятно суд удовлетворит такой иск. Если будет установлено, что произведенные работы сделаны с нарушениями, то от собственника квартиры могут потребовать привести жилье в то состояние, каким оно было до реконструкции.
Выводы
Переустройство и перепланировка в чем разница? В ходе первого осуществляется перенос инженерных сетей, оборудования, в результате второй изменяется конфигурация квартиры. В обоих случаях в технический паспорт вносятся соответствующие изменения. Переустройство и перепланировка допускаются ныне действующим жилищным законодательством.
Несмотря на существенное отличие между переустройством и перепланировкой, обе эти процедуры требуют предварительного согласования. Получение такого разрешения от администрации будет основанием, чтобы производить соответствующие работы в своей квартире. Все должно быть сделано правильно, ведь принимать работы будет комиссия, созданная администрацией.
Конкретный порядок действий по производству перепланировки и переустройства квартиры определяется нормативными актами регионов, между которыми могут быть существенные различия. Так, в столице действует постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП.
Если все в порядке, процедура согласована с местными властями и полностью произведена и принята, то документы отправляются в Росреестр для внесения изменений в существующие документы на жилое помещение.