В некоторых случаях перед тем, как обратиться в суд за разрешением возникшего спора, предусмотрен досудебный порядок. Обязательный претензионный порядок в гражданском процессе – это установленное законом или договором правило о необходимости попытки урегулировать спор перед обращением в суд. Попыткой урегулирования спора является подача претензии. Такой порядок предусмотрен не только ГПК РФ, но и АПК РФ.
Оглавление
Когда нужен досудебный порядок
Соблюдение специального правила (подача претензии) необходимо, если это прямо предусмотрено либо договором между сторонами, либо законом. Так закон устанавливает обязательность такой процедуры, в частности, следующих делах:
- изменение или расторжение действующего договора;
- споры по поводу исполнения договоров об оказании услуг связи;
- споры о качестве туристского продукта;
- выплата страхового возмещения (например, страховка ОСАГО).
Установленные правила означают, что если возник спор, сторона по договору направляет другой стороне письменное требование исполнить те или иные обязательства. Что касается изменения или расторжения договора, это также требует соответствующего письменного уведомления. Если порядок не соблюден, суд не будет рассматривать дело.
Пример
Бывшие супруги заключили между собой соглашение об уплате алиментов. Впоследствии ситуация изменилась. Плательщик алиментов стал инвалидом вследствие дорожно-транспортного происшествия. Обеспечивать содержание совместному ребенку в объеме, как того требовало соглашение, он уже не мог. Поэтому предложил бывшей жене изменить соглашение в части размера денежного содержания. Однако последовал отказ, вследствие чего он и обратился в суд. Суд возвратил иск и документы заявителю.
Оказалось, что в числе документов, приложенных к иску, отсутствовали доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Все переговоры между сторонами по этому вопросу велись исключительно в устном порядке. Чтобы суд принял дело к своему производству, истцу следовало в письменном виде предложить другой стороне внести изменения в договор. Документальные доказательства этого необходимо было приложить к иску.
Обязательная досудебная процедура предусмотрена в сфере финансов и кредитов. Так, если между банком и клиентом возник гражданско-правовой спор, то клиенту недостаточно будет подать в банк претензию. Закон предусматривает досудебное обращение к финансовому омбудсмену. Такой же порядок установлен при возникновении споров со страховыми организациями.
Финансовый омбудсмен вправе рассматривать дела, если цена финансовых обязательств не превышает 500 000 рублей. Рассматриваться она должна 15 дней, после чего заявителю необходимо представить письменный мотивированный ответ. Если первоначальная жалоба не была удовлетворена, заявитель после получения отказа от финансового омбудсмена вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.
Как соблюсти претензионный порядок
Соблюдение предполагает направление письменной претензии. Кроме того, необходимо документально подтвердить этот факт. Она может быть направлена по почте. Самый лучший способ — отправить ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Такой способ докажет не только факт отправки, но и то обстоятельство, что была отправлена именно претензия, а не пустой конверт.
Допускается направление письма и курьерской службой. Также она может быть доставлена адресату лично. В последнем случае требуется на втором экземпляре документа проставить штамп о получении. Это будет свидетельствовать о том, что претензионный порядок в гражданском процессе соблюден стороной, направившей претензию.
В некоторых случаях возможна отправка документа посредством электронной почты. Чтобы такой вариант был законным, заранее необходимо прописать в договоре соответствующую оговорку с указанием адресов электронной почты контрагентов.
Что указать в претензии?
Закон не устанавливает жесткие критерии и условия к составлению документа. Его можно написать в обычной письменной форме, изложив все существенные положения и реквизиты. К таковым следует отнести:
- дату и место составления
- данные обоих сторон с адресами
- существо спора
- предложение урегулировать спор в досудебном порядке
- предупреждение об обращении в суд, если требование не будет удовлетворено.
Сколько нужно ждать ответа на претензию?
В некоторых случаях срок прямо установлен законом, в некоторых – договором. Например, если есть необходимость направить претензию по поводу испорченного отпуска (качество туристского продукта), то следует знать положения статьи 7 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Данная правовая норма устанавливает 10-дневный срок для ответа.
Срок для дачи ответа на письменную претензию может быть установлен по договоренности сторон и прописан в договоре. Сторона, которая получила письменное требование, обязана соблюсти этот срок.
Что касается изменения или расторжения договора, то в тексте претензии можно указать, в какой срок другой стороне предлагается ответить на письмо. Если такой оговорки нет, то действует правило, установленное ст. 452 Гражданского кодекса РФ. Там говорится о 30-дневном сроке.
Если же нигде о сроках не говорится, то нужно исходить из принципов разумности. Таковыми можно считать 2-3 недели.
Что делать, если ответа не последовало?
Как только истек срок, установленный для ответа на письменное требование, можно начинать подготовку к судебному разбирательству. Это распространяется и на случаи, когда ответ получен, но он отрицательный. Как правило, заявитель готовит иск, где излагает свои требования и собирает документы, которые их обосновывают.
Истцу нужно помнить, что копии иска и документов должны быть заранее (до обращения в суд) направлены в адрес противной стороны. Доказательства отправки должны быть в числе документов, прилагаемых к иску. Также нужно не забыть приложить копию и доказательства ее отправки.
Выводы
Обязательный претензионный порядок в гражданском процессе представляет собой меры, направленные на досудебное урегулирование спора. Вполне возможно, что подача претензии решит проблему и сторонам не придется выносить возникший спор на рассмотрение судебного органа. Такой порядок стороны могут установить сами, прописав условие в договоре. Перечень оснований предусмотрен и законом.
Если не соблюдать досудебный порядок в гражданском процессе или арбитражном процессе, будут определенные последствия. Если получен иск, но доказательств нет, судья предложит заявителю их представить и даст на это определенный срок. В противном случае документы просто вернут заявителю.
Установленной формы претензии нет. Ее следует изложить в произвольной форме с указанием фактов неисполнения договора и требования их устранить. Крайне важным является отправка ее адресату и получение доказательств этому. Данные доказательства впоследствии нужно приобщить к иску.
Получение на претензию отрицательного ответа или же игнорирование ее контрагентом будет свидетельствовать об отсутствии препятствий для обращения в суд. В этом случае копия документа и доказательства отправки должны быть включены в перечень документов для суда.